(近观中国)习近平在长三角布局发展方面紧扣两个重点词汇

中新社北京12月1日电 (黄钰钦 谢雁冰)“取得长三角一体化发展新的重大进展，在中国式现代化方面发挥优秀的引领示范作用。”11月30日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海进行调研时，主持了深入推进长三角一体化发展座谈会，并发表了重要演讲。在会上，他强调了必须紧扣“一体化”和“高质量”这两个关键词。

11月30日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海主持了深入推进长三角一体化发展座谈会并发表了重要演讲。新华社记者 谢环驰 摄

中国地图上，长三角地区覆盖上海、江苏、浙江、安徽四个省市，地理位置十分重要，是连接南北、东西的枢纽。

长三角是中国经济发展的重要区域，也是中国式现代化新征程上不可或缺的一部分。长三角肩负着特殊的历史责任。

2018年，在首届中国国际进口博览会上，习近平提出了将长三角一体化发展作为国家战略。一年后，长江三角洲区域一体化发展规划纲要正式发布。2020年，在安徽合肥，习近平主持召开了扎实推进长三角一体化发展座谈会，一次专门部署这一重大战略的会议。

今年是长三角一体化发展战略提出并实施五周年。在这五年中，习近平两次召开座谈会，再次聚焦长三角一体化发展。这次座谈会不仅是总结五年来的成果，更是规划下一步蓝图的重要会议。可以说，这次座谈会，将开启长三角一体化发展的新一页，但重要的是，长三角一体化发展仍将紧密地围绕着“一体化”和“高质量”这两个关键词展开。

“一体化和高质量是当前推进中国式现代化的重要突破口和增长点。”华东政法大学政府管理学院副院长刘乐明分析道。作为在中国式现代化中发挥引领示范作用的重要区域，长三角区域发展将始终以这两个关键词为总抓手。

在长三角地区发展中，一体化是必须要实现的目标。

早在地方工作期间，习近平就积极推动长三角一体化。他提出要“跳出浙江发展浙江”，强调上海的发展绝不可能独善其身。

三年前的座谈会上，习近平明确指出，打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，有利于发挥各地区比较优势，凝聚更强大的合力。

高质量发展是长三角发展的本质要求。

习近平多次强调要形成能够带动全国高质量发展的新动力源，并打造世界级创新平台和增长极。长三角是其中的关键布局。

高质量发展需要一体化思路和举措，这不同于一般的政策协同，而是区域协调发展的高级形态。在此背景下，习近平提出了明确的要求，包括“四个统筹”和“六项重点”，为长三角一体化发展提供了“方法论”和“路线图”。

习近平提出，要统筹科技创新和产业创新，龙头带动和各扬所长，硬件联通和机制协同，生态环保和经济发展等方面，部署重点工作，其中包括科技创新和产业创新、一体化发展体制机制、高层次协同开放、生态环境共保联治、提高安全发展能力和坚持加强党的全面领导。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王衡认为，“四个统筹”与“六项重点”密切关联，突出了一体化和高质量发展两个关键词，通过协调和统筹不同方面的资源，提高一体化程度，避免低水平重复建设，推动高质量发展。

分析人士指出，在这次座谈会上，习近平特别提到完善体制机制对于推动一体化和高质量发展的作用。他强调要加快完善一体化发展体制机制，打破区域分割和行政壁垒，为一体化提供制度保障。

刘乐明表示，“完善体制机制不仅能够降低交易成本，提高区域间协同，实现互联互通，同时也是一体化和高质量发展的重要制度保障。”

中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员夏璐认为，长三角地区应该率先破解体制机制问题，为一体化发展提供制度保障，同时也可以为其他地区如京津冀、粤港澳等提供新思路。

今年以来，习近平地方考察中将区域协调发展摆在重要位置，从粤港澳大湾区到京津冀，从西南地区到东北地区，从黄河流域到长江流域，从全局谋一域，以一域带全局。

王衡表示：“长三角一体化发展具有极大区域带动和示范作用。”该计划将在区域集群中形成高质量发展。

夏璐指出，长三角一体化发展是国家区域发展总体战略全局的重要落子。抓准一体化和高质量并持续发力，就是当前推进区域协调发展的关键突破口，将为全国范围内区域协调发展提供更多启示。